为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,根据中央和省委、市委及市交通委关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的部署要求,决定开展“三严三实”专题教育。现提出如下实施方案:
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、市委建设“四好示范区”和实现“两个基本”目标和市交通委“四个交通”建设,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,坚持以知促行、知行合一,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导交通质监行业全体党员干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动交通质监改革发展稳定上见实效。具体工作中要努力做到以下几个方面:
——突出经常性,进一步巩固教育实践活动成果。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入领导干部经常性学习教育,与中心组理论学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习,深入把握“三严三实”基本内涵和实践要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。
——突出示范性,进一步形成以上率下良好格局。站党委书记要充分发挥示范引领作用,一级做给一级看,一级带着一级干;要在专题教育中时时处处带好头,带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头抓整改落实,带动专题教育有力有效开展。
——突出导向性,进一步解决作风顽症痼疾。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,真正把自己摆进去,紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现,弄清问题性质、找到症结所在,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,切实使专题教育的过程成为纠正“不严不实”问题的过程。
——突出实效性,选一步促进交通质监改革发展。坚持与推进“五个质监”建设、全面深化交通质监体制机制改革、交通质监行政执法“三年行动计划”、交通建设工程质量安全监督条例立法调研等中心工作紧密结合,与完成行业发展年度目标任务紧密结合,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误,进一步坚定领导干部信心、振奋精神、鼓足干劲,为全面建设“五个质监”、“四个交通”建设做好铺垫、打牢基础。
二、具体举措
市交通质监站“三严三实”专题教育从今年6月开始,参加范围为站领导班子成员。这次专题教育的主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”;聚焦的是对党忠诚、个人干净、敢于担当;要解决的根本问题是领导干部中存在的“不严不实”问题;原则要求是突出经常性、导向性、示范性、实效性。
1.围绕“三个讲清楚”,党组织书记带头讲“三严三实”专题党课。这次专题教育,以站党委书记讲党课启动开局。结合专题教育动员部署工作,紧扣“三严三实”要求,联系行业工作实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课;其他领导班子成员给所在支部讲微型党课,发挥带学促学作用。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求。
2.以“一组一日”为载体,开展专题学习研讨。站党委中心组和各党支部要在继续深化“三问三观”主题研讨基础上,充分利用“一组一日”(“一组”即为理论学习中心组,“一日”即为基层组织生活固定日),采取个人自学、集体交流研讨等形式,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《之江新语》、《干在实处、走在前列》等书目。注重用好余姚梁弄等一批红色革命教育基地以及《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》和《点赞千名好书记》、《四风百相》等正反两方面学习用书,对照先进先辈查找差距、见贤思齐,从违纪违法案件中汲取教训、自警自省。站党委中心组理论学习原则上每月一次,一般为每月中下旬;基层组织生活固定日为每月最后一个星期的第一天,站党委要督促各党支部要积极组织过好基层组织生活固定日。站基层党组织学习研讨重点分3个专题开展,大体上每两个月1个专题,具体情况如下:
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。专题活动形式为其他党委委员给所在支部讲微型党课。各支部可根据工作实际合理安排上党课时间。(时间:2015年6月至7月)
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。专题活动形式为自主学习。由站综合办公室集中采购一批学习书籍,分发到各党支部,由各支部组织学习。学习结束后,要求站领导班子成员提交1篇学习札记。(时间:2015年8月至9月)
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。专题活动形式以领导干部“进企联项”形式进行。由综合办公室组织制定站领导班子成员“联系企业、联系项目”实施方案,要求站领导班子成员切实察实情、办实事、了民愿。活动结束后,要求站领导班子成员提供1篇“联企联项”活动总结报告。“双联系”活动开展期间,各个小组还可结合实际开展“送技术、送服务”到基层、到工地活动,以专题讲座或现场答疑的方式为基层企业、重点工程解决技术难题。(时间:2015年10月至11月)
3.按照“三对照四联系”要求,开好专题民主生活会和组织生活会。2015年年底,站党委将以践行“三严三实”为主题,召开年度民主生活会和组织生活会。站领导班子成员要在认真开展专题学习、广泛征求意见建议、深刻自我剖析、深入谈心交心的基础上,认真对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照中央、省委、市委和市交通党委指出的“不严不实”表现,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,联系行业发展重点难点问题深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。
4.聚焦突出问题,持续深化整改落实。要求对照中央、省委、市委和市交通党委明确的“不严不实”问题,衔接教育实践活动整改落实情况,坚持个性问题立即改、共性问题专项改,列出问题清单、即知即改;要求继续抓好省委、市委巡视组反馈意见的整改落实,加大对违规进入私人会所、违规收红包和购物卡以及侵害群众利益行为的治理力度,对反映比较集中、影响较大的问题开展专项整治,严格正风肃纪;要求对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;要求对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。要求充分发挥督查通报等有效载体作用,对“不严不实”问题及时曝光整改。
5.着眼强化制度约束,认真抓好立规执纪。贯彻落实中央和省委、市委有关文件精神,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,结合站内部管理制度完善等工作,拟研究制定和完善《站内部考勤管理制度》、《站编外人员管理办法》、《站长办公会议提交讨论制度》等制度,切实扎紧织密制度笼子。强化制度刚性执行,对违反制度、不守规矩的现象和行为,坚持有纪必执、有违必查,坚决维护制度的严肃性和权威性,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
“三严三实”专题教育在市交通质监站党委领导下进行,由站综合办公室牵头组织实施。站领导班子成员要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务,认真谋划,精心组织,确保取得实效。
1.加强领导,落实责任。作为“三严三实”活动第一责任人的站党委主要负责同志,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥。站综合办公室作为牵头部门,要根据专题教育的特点和要求,深入研究谋划,搞好统筹协调,抓好具体落实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入重点党建工作范畴。
2.从严要求,贯彻落实。以从严从实作风开展专题教育,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的要严肃问责。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况,从严开展专题教育,确保专题教育各项工作落到实处,取得实效。
3.强化宣传,营造氛围。依托站外围网站、宁波交通质监期刊以及相关媒体媒介,以干部职工喜闻乐见形式,大力宣传中央、省委、市委和市交通委党委精神以及专题教育进展成效,树立学习先进典型,有效发挥舆论宣传的助推、引导、监督作用,营造良好的舆论氛围。注重传承创新,积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。
附件:市交通质监站党委“三严三实”专题教育重点工作安排及责任分解表
市交通质监站党委“三严三实”专题教育重点工作安排及责任分解表
重点
工作
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主要内容
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时间
安排
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牵头
部门
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准备
工作
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1.制定站党委专题教育方案。
2.站党委会议研究专题教育方案。
3.起草主要领导党课材料。
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6月14日前
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综合
办公室
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动员
部署
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召开市交通质监站党委“三严三实”专题党课暨专题教育部署会
1.站主要领导上党课,启动开局。
2.动员部署。
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6月15日
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综合
办公室
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站
党
委
中
心
组
学
习
扩
大
会
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专题学习研讨一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。
1.组织学习世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观等相关内容。
2.围绕信仰、信念主题。
3.活动形式为其他党委委员给所在支部讲微型党课,以支部为单位进行专题学习。
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7月上旬
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综合办公室、各党支部
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专题学习研讨二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。
1.组织学习党章、习近平中纪委五次全会讲话精神相关内容。
2.重点围绕维护中央权威、服从组织决定主题。
3.活动形式为自助学习。
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9月上旬
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综合办公室、各党支部
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专题学习研讨三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。
1.组织学习法律、党的纪律等相关内容。
2.重点围绕坚持民主集中制、自觉接受监督主题。
3.活动形式为“联企联项”,知民情、解民难、了民愿。
4.“送技术、送服务到工地”活动。
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11月中旬
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综合办公室、各党支部
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民主生活会、组织生活会
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1.广泛征求意见。
2.深入开展谈心交心活动。
3.站领导班子成员要联系个人思想、工作、生活和作风实际,进行党性分析。
4.召开年度民主生活会和组织生活会。
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2015年底前
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综合
办公室
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完善相关制度
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围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,认真研究制度和完善相关制度办法。
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2015年底
2016年初
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综合
办公室
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